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關(guān)于印發(fā)《湖南省補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知
發(fā)布時間：2017-12-22 15:05:34
湘國土資發(fā)〔2015〕38號
各市州、縣市區(qū)國土資源局、財政局：
現(xiàn)將《湖南省補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
第一條 為進一步規(guī)范我省補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓行為，充分發(fā)揮市場資源配置作用，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國土資源部《耕地占補平衡考核辦法》等有關(guān)法律和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所稱補充耕地指標含新增耕地指標和旱地改造水田指標。
新增耕地指標是指通過一定的資金和技術(shù)投入，對具有潛力的耕地后備資源進行綜合開發(fā)并經(jīng)省國土資源廳確認的耕地指標;旱地改造水田指標是指通過一定的資金和技術(shù)投入，將具備改造水田條件的原有旱地改為水田并經(jīng)省國土資源廳確認的耕地指標。
第三條 補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓是指在全省范圍內(nèi)跨縣市區(qū)行政區(qū)域進行的補充耕地指標有償轉(zhuǎn)讓行為。
第四條 各地應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)耕地占補平衡，確實無法實現(xiàn)的，可參照本暫行辦法有關(guān)規(guī)定受讓補充耕地指標，但每年度受讓補充耕地指標總量不得超過省國土資源廳當年下達的耕地占用計劃總量。
第五條 補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓由省國土資源廳會同省財政廳管理，制定易地轉(zhuǎn)讓規(guī)則和轉(zhuǎn)讓流程，建立互聯(lián)互通的信息共享平臺。在省公共資源交易中心正式運作前，暫由省國土資源交易中心具體承擔相關(guān)技術(shù)性和事務(wù)性工作。
第六條 補充耕地指標的轉(zhuǎn)讓方包括省、市州、縣市區(qū)三級人民政府。補充耕地指標受讓方包括市州、縣市區(qū)人民政府。建立由國土、財政等部門對補充耕地指標轉(zhuǎn)讓管理的集體決策機制，轉(zhuǎn)讓重要事項由國土、財政部門提出意見報同級人民政府審定。
市州、縣市區(qū)人民政府作為轉(zhuǎn)讓方申請補充耕地指標轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓指標的10%由省級財政按轉(zhuǎn)讓方耕地開墾費征收標準收購用于國家、省重點工程建設(shè)，收購資金從省級耕地開墾費收入列支，納入預(yù)算管理。
轉(zhuǎn)讓主體間開展的相關(guān)工作由同級國土資源行政主管部門負責，不得再以任何名義或形式委托其他單位、組織和個人承擔。
第七條 補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓采取公開掛牌競價的方式進行。
補充耕地指標轉(zhuǎn)讓價格包括指標轉(zhuǎn)讓起始價和指標轉(zhuǎn)讓成交價。指標轉(zhuǎn)讓起始價由指標轉(zhuǎn)讓方自行確定;指標轉(zhuǎn)讓成交價是指標受讓方的摘牌價。
同一轉(zhuǎn)讓標的有2個(含2個)以上的指標受讓方競標的，采用公開競價方式，出價高者競得;同一轉(zhuǎn)讓標的只有1個指標受讓方競買的，其轉(zhuǎn)讓起始價即為成交價。
第八條 指標轉(zhuǎn)讓方應(yīng)提交如下資料。
(一)指標轉(zhuǎn)讓申請書;
(二)補充耕地指標省級確認書;
(三)補充耕地指標項目明細，包括：項目名稱、確認面積、項目備案編號(旱地改造水田項目可暫不提供項目備案編號)、具體位置、圖幅號、圖斑號、地類;
(四)農(nóng)業(yè)部門耕地質(zhì)量等級評定報告;
(五)轉(zhuǎn)讓起始價及轉(zhuǎn)讓方所在地政府財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶名稱和賬號。
第九條 省國土資源廳對指標轉(zhuǎn)讓方提供的相關(guān)資料進行審核。審核通過的，由省國土資源廳安排指標分期進行轉(zhuǎn)讓。
第十條 指標受讓方提出指標受讓申請，應(yīng)提交包括受讓耕地指標數(shù)量和對應(yīng)建設(shè)用地項目名稱等基本信息。經(jīng)省國土資源廳審核，具備受讓條件的，可參與競標。
第十一條 成交后，指標轉(zhuǎn)讓方與指標受讓方應(yīng)在15個工作日內(nèi)簽訂《指標轉(zhuǎn)讓合同書》(《指標轉(zhuǎn)讓合同書》式樣由省國土資源交易中心制定)。省國土資源交易中心作為交易鑒證方，應(yīng)在《指標轉(zhuǎn)讓合同書》上簽章。
第十二條 指標受讓方按照《指標轉(zhuǎn)讓合同書》約定的時間和方式，將指標轉(zhuǎn)讓款匯繳到指標轉(zhuǎn)讓方所在地財政非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，嚴禁其他任何單位和個人代收。
指標受讓方不得使用新增費資金購買補充耕地指標。
指標轉(zhuǎn)讓方獲得的轉(zhuǎn)讓收入必須按現(xiàn)行耕地開墾費有關(guān)規(guī)定管理使用。
第十三條 省國土資源交易中心對《指標轉(zhuǎn)讓合同書》和繳款憑證進行審核，審核通過的，由省國土資源交易中心出具《補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓成交確認書》(《補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓成交確認書》式樣由省國土資源交易中心制定)，確認書一式四份，省國土資源廳、省國土資源交易中心、補充耕地指標轉(zhuǎn)讓方和補充耕地指標受讓方各存一份。
第十四條 憑省國土資源交易中心出具的《補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓成交確認書》，指標轉(zhuǎn)讓方與指標受讓方共同到省國土資源廳辦理指標劃轉(zhuǎn)及資料移交等手續(xù)。
第十五條 通過轉(zhuǎn)讓取得的補充耕地指標只能用于受讓方所屬行政區(qū)域內(nèi)耕地占補平衡任務(wù)，不得再度進行轉(zhuǎn)讓。
第十六條 未按照本暫行辦法開展的補充耕地指標易地轉(zhuǎn)讓，其指標不得用于耕地占補平衡。
第十七條 發(fā)現(xiàn)存在徇私舞弊等違法違紀行為的，按相關(guān)規(guī)定追究違法違紀責任。
第十八條 本暫行辦法自2016年1月1日起施行，試行期1年。(轉(zhuǎn)載自：湖南長沙縣國土資源局官方網(wǎng)站)
