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       1929年，在我黨我軍的建設(shè)史上是非常關(guān)鍵的一年。在這一年，我黨我軍解決了一個(gè)根本性的問題：用無產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行軍隊(duì)和黨的建設(shè)，把黨建設(shè)成無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，把軍隊(duì)建設(shè)成為一支無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新型軍隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨在大革命的斗爭(zhēng)洗禮中逐漸走向成熟，在國(guó)民黨的白色恐怖下始終保持革命斗志，不斷總結(jié)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，不斷思考和探索中國(guó)革命道路的問題，成功解決了這個(gè)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗的根本性問題。從此，一個(gè)先進(jìn)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的新型人民軍隊(duì)真正建立起來了，為中國(guó)革命勝利提供了不竭的力量。
       正確的思想不是從天而降的。在紛繁復(fù)雜的斗爭(zhēng)實(shí)踐面前，不可避免地會(huì)產(chǎn)生各種各樣的認(rèn)識(shí)。紅四軍黨內(nèi)就建黨建軍的問題產(chǎn)生了不同的認(rèn)識(shí)，但是中共中央很快就統(tǒng)一思想，明辨是非，維護(hù)了朱、毛的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了紅四軍的團(tuán)結(jié)。1929年12月下旬，古田會(huì)議順利召開，通過了中國(guó)共產(chǎn)黨和紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，在各地紅軍逐步實(shí)行，壯大了紅軍的力量，是黨和人民軍隊(duì)建設(shè)史上的里程碑。
       （一）
       國(guó)民大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨從慘痛教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)到獨(dú)立創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的極端重要性。中共中央提出建設(shè)一支自己的軍隊(duì)，進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)。南昌起義后，各地黨組織根據(jù)“八七”會(huì)議確定的實(shí)行土地革命和武裝起義的方針，發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)湘贛邊界秋收起義、廣州起義等武裝起義，開始了創(chuàng)建新型革命軍隊(duì)的偉大實(shí)踐。
       1929年1月，就在紅四軍和紅五軍在井岡山會(huì)師之際，國(guó)民黨湖南軍閥何鍵就指揮湘贛兩省“會(huì)剿”的3萬兵力圍攻井岡山。紅四軍主力陷入困境。
       當(dāng)時(shí)的情況，迫使毛澤東、朱德率紅四軍主力下山，原計(jì)劃是采取“圍魏救趙”的策略引開“會(huì)剿”之?dāng)场?月中旬，當(dāng)紅四軍主力到達(dá)贛西南時(shí)，井岡山已被敵軍占領(lǐng)。毛澤東、朱德便決定利用福建、江西良好的地理?xiàng)l件和群眾基礎(chǔ)，在贛南閩西開辟新的根據(jù)地，這也奠定了后來中央革命根據(jù)地的基礎(chǔ)。
       然而，在贛南閩西的長(zhǎng)期游擊斗爭(zhēng)中，紅四軍內(nèi)一些人對(duì)“紅旗到底能打多久”產(chǎn)生了懷疑。1929年，中國(guó)共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)所面臨的巨大壓力帶來了彷徨和困惑，從而也引起許多內(nèi)部矛盾和爭(zhēng)論。“必須要?jiǎng)?chuàng)造新的革命軍隊(duì)”成為這一時(shí)期生存與發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
       走出井岡山的紅四軍，于3月中旬奪取了閩西長(zhǎng)汀縣城。此地是閩西的物資集散地，有幾萬人口，商業(yè)比較發(fā)達(dá)。紅四軍首次進(jìn)入這樣比較繁華的中等城市，不僅籌到大批款項(xiàng)物資，紅軍戰(zhàn)士每人還發(fā)了兩套軍服，五塊大洋。隨后，紅四軍又相繼攻占龍巖、永定縣城，部隊(duì)也由下井岡山時(shí)的3000余人發(fā)展到6000多人。
       居安思危，毛澤東并未忽視創(chuàng)建新型革命軍隊(duì)的緊迫性。在這一時(shí)期，他曾尖銳地指出軍隊(duì)人員構(gòu)成上存在的問題：“紅軍第四軍產(chǎn)生于封建剝削制度尚未肅清的中國(guó)，它的主要成分，又多是從封建軍閥軍隊(duì)里頭轉(zhuǎn)變過來的”。確實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)武裝起義建立軍隊(duì)時(shí)，其成分就比較復(fù)雜，一部分來自大革命時(shí)期的國(guó)民革命軍，一部分來自軍閥，一部分來自工人，多數(shù)則來自農(nóng)民。因此，各地區(qū)的黨組織從起義開始，都在逐步對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行思想改造。
       毛澤東率部隊(duì)上井岡山前，便在三灣進(jìn)行改編，決定部隊(duì)內(nèi)部實(shí)行民主制度，建立士兵委員會(huì)，實(shí)行政治民主，經(jīng)濟(jì)公開，官兵平等，消除舊軍隊(duì)的雇傭關(guān)系，還提出了“支部建在連上”的原則，確定黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。但三灣改編為時(shí)只有幾天，部隊(duì)就匆匆奔向井岡山，沒有來得及形成正式的綱領(lǐng)和文件，只能看作建設(shè)新型人民軍隊(duì)的起步。
       而整編后的紅四軍成分更為復(fù)雜，主要是農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)，在戰(zhàn)斗中又吸收了不少國(guó)民黨軍隊(duì)的俘虜，很多軍事干部出身于舊軍隊(duì)，加上部隊(duì)又一直處于戰(zhàn)斗頻繁的環(huán)境之中，政治思想工作缺失，致使舊軍隊(duì)的不良作風(fēng)大量殘存。隨著紅軍的擴(kuò)大和新根據(jù)地的開辟、革命進(jìn)一步深入和戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，一些不良傾向開始暴露出來。
       當(dāng)時(shí)特別突出的問題，是單純軍事觀點(diǎn)、流寇思想、軍閥主義殘余、極端民主化、非組織觀點(diǎn)、絕對(duì)平均主義、主觀主義、個(gè)人主義、盲動(dòng)主義殘余等錯(cuò)誤傾向抬頭。軍中有些人對(duì)黨委、支部討論和決定問題的制度不習(xí)慣，喜歡“長(zhǎng)官說了算”。有些人還有非常嚴(yán)重的錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)是“自上而下的家長(zhǎng)制”，認(rèn)為政治部妨礙了司令部的工作，是“賣狗皮膏藥”的。
       紅四軍中一部分人認(rèn)為軍事高于一切，主張政治機(jī)關(guān)附屬于軍事機(jī)關(guān)，提出“司令部對(duì)外”的口號(hào)，表現(xiàn)出嚴(yán)重的單純軍事觀點(diǎn)。有些人不關(guān)心根據(jù)地的創(chuàng)建，不贊成紅軍宣傳和組織群眾，不贊成創(chuàng)建革命根據(jù)地，而熱衷于攻打城市，主張“走州過府”“流動(dòng)游擊”，打下城市就到那里吃吃喝喝。有的干部經(jīng)常打罵士兵，槍斃逃兵的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
       這些消極言行擴(kuò)散開來，不僅導(dǎo)致紅四軍黨內(nèi)對(duì)組織發(fā)動(dòng)群眾、創(chuàng)建革命根據(jù)地、黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、政治工作的作用和地位等一些原則問題產(chǎn)生了不同認(rèn)識(shí)，發(fā)生了爭(zhēng)論，還影響到紅四軍的上層，從而引發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部之間的爭(zhēng)論。
       （二）
       1929年3月20日，前委汀州會(huì)議決定，在贛南、閩西20余縣實(shí)行公開武裝割據(jù)，創(chuàng)建中央革命根據(jù)地，此時(shí)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，紅軍發(fā)展態(tài)勢(shì)非常之好。然而，在此前后，紅四軍黨內(nèi)逐漸產(chǎn)生的矛盾和問題持續(xù)發(fā)酵，單純軍事觀點(diǎn)等非無產(chǎn)階級(jí)思想日益滋長(zhǎng)、泛濫，部隊(duì)思想處于一種動(dòng)蕩混亂狀態(tài)。紅四軍內(nèi)部矛盾最終激化，聚焦在了關(guān)于軍委的設(shè)置問題的爭(zhēng)論，也就是前委、軍委之爭(zhēng)。
       當(dāng)時(shí)直接領(lǐng)導(dǎo)紅四軍的黨組織有三個(gè)：湖南省委前委，書記是毛澤東；湘贛邊界特委，書記也是毛澤東；紅四軍軍委，毛澤東當(dāng)過書記，后來，朱德和陳毅也分別當(dāng)過書記。中央規(guī)定“特委及軍委統(tǒng)轄于前委”。2月初，在紅四軍下井岡山時(shí)，由于特殊時(shí)期為提高決策效率而取消軍委。前委“遂決議軍委暫時(shí)停止辦公，把權(quán)力集中到前委”。在3月底，軍委設(shè)置問題又產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)論。
       原因是多方面的。
       一是軍事上多次失利，政治工作有些弱化。紅軍在游擊狀態(tài)中產(chǎn)生諸多錯(cuò)誤思想，又由于紅四軍自下山以后，連續(xù)作戰(zhàn)，且頻遭強(qiáng)敵追擊，部隊(duì)中軍閥殘余、流寇思想、單純軍事觀點(diǎn)等有所抬頭。一些指揮員熱衷于太平天國(guó)式草寇生活，不愿做發(fā)動(dòng)群眾、進(jìn)行土地革命和建立根據(jù)地的艱苦工作，加上舊軍隊(duì)帶來的影響制約了共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的建立。另外，當(dāng)年隨朱德上井岡山的湘南農(nóng)軍，在半年內(nèi)被遣返了7000余人，離開井岡山后死傷慘重，對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)始終沒有作出結(jié)論，影響了紅四軍領(lǐng)導(dǎo)之間的團(tuán)結(jié)。
       二是中央“二月來信”帶來的負(fù)面影響。1929年4月3日，紅四軍前委在瑞金接到中央交通員區(qū)壽昌送來的中共中央1929年2月7日給紅四軍前委的信。來信要求紅四軍將隊(duì)伍分得很小，散向農(nóng)村中，朱、毛離開紅軍到中央去，以保存紅軍和分散發(fā)動(dòng)群眾。這封來信在紅四軍中造成了負(fù)面影響，廣大紅四軍將士都覺得中央不信任紅四軍，不讓做強(qiáng)做大，還要把朱毛調(diào)走，于是部隊(duì)議論紛紛，悲觀情緒尤為嚴(yán)重。4月5日，毛澤東在瑞金致信中央，陳述己見。他從堅(jiān)持真理的原則性和服從組織的紀(jì)律性出發(fā)，一方面批評(píng)了中央的錯(cuò)誤指示，對(duì)形勢(shì)估計(jì)得過于悲觀，一方面提出，如中央堅(jiān)持要朱毛離開紅軍，請(qǐng)速派劉伯承、惲代英二人接替。后來，中央接受了毛澤東的意見，沒有堅(jiān)持原議，收回了指示。
       此外，紅四軍領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部意見也出現(xiàn)了一些分歧和爭(zhēng)論，以及從蘇聯(lián)歸國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實(shí)際干涉軍務(wù)，造成了更大的混亂，使問題趨于復(fù)雜化。
       正是由于上述因素的合力作用，終于在紅四軍第七次代表大會(huì)前后掀起了一場(chǎng)軒然大波，“爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是在現(xiàn)在時(shí)代軍部要不要的問題”。
       1929年6月14日，毛澤東分析了紅四軍黨內(nèi)斗爭(zhēng)的歷史、客觀環(huán)境、來源及其表現(xiàn)，最后總結(jié)出，領(lǐng)導(dǎo)干部就黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的問題發(fā)生爭(zhēng)論，焦點(diǎn)又是紅四軍內(nèi)是否仍要設(shè)立軍委。6月19日，紅四軍第三次打下福建龍巖城后，紅四軍黨的第七次代表大會(huì)于當(dāng)月下旬召開。在紅四軍擔(dān)任前委書記的毛澤東提出，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。但是這個(gè)提議卻未被與會(huì)的多數(shù)人接受。會(huì)議把毛澤東提出的“集權(quán)制領(lǐng)導(dǎo)原則”視為“形成家長(zhǎng)制度的傾向”，并給予毛澤東黨內(nèi)“嚴(yán)重警告”處分。
       這次大會(huì)改選了紅四軍黨的前敵委員會(huì)，毛澤東沒有當(dāng)選，陳毅被選為前委書記。會(huì)后，毛澤東離開了紅四軍到閩西協(xié)助指導(dǎo)地方工作，這是他第一次離開軍隊(duì)。7月以后，毛澤東因瘧疾病倒，轉(zhuǎn)移到上杭、永定山區(qū)養(yǎng)病。毛澤東離開紅四軍之后，部隊(duì)中黨的工作和政治工作極度削弱，平均主義、極端民主化等錯(cuò)誤思潮益發(fā)泛濫。朱德、陳毅等人對(duì)此深感憂慮，想著力整頓。
       （三）
       據(jù)蕭克回憶：“當(dāng)時(shí)的士兵干部都有這樣感覺，毛黨代表在時(shí)，隊(duì)伍多，工作好。想念毛澤東同志，希望他回到紅四軍，這是全軍的普遍要求。”
       1929年7月，前委接到中央來信，要求“派一得力同志”到上海匯報(bào)紅四軍的情況，決定派陳毅前去上海。8月29日，中共中央政治局開會(huì)專門聽取了陳毅關(guān)于紅四軍情況的報(bào)告，接著又決定由周恩來、李立三和陳毅一起組成一個(gè)委員會(huì)，共同研究解決紅四軍中存在的問題及今后的行動(dòng)方向。
       9月下旬，中共紅四軍“八大”召開， 解決“七大”所沒有解決的一些問題，統(tǒng)一全軍思想。但是，會(huì)前沒有做好充分準(zhǔn)備，沒有拿出一個(gè)成熟的意見，而是讓大家自由討論，結(jié)果七嘴八舌，爭(zhēng)論不休，“無組織狀況地開了3天”，對(duì)一切問題都“毫無結(jié)果”。這時(shí)，大家深感，因?yàn)槊珴蓶|的離開，“政治上失掉了領(lǐng)導(dǎo)的中心”。
       軍事上的挫折隨之而來。10月13日，紅四軍前委收到中共中央指示：要紅四軍“全部立即開到東江去，幫助東江廣大群眾的斗爭(zhēng)”。10月20日，紅四軍兵分3路擁入廣東東江地區(qū)，入粵第一仗即遭受沉重打擊。隨后紅四軍又冒進(jìn)攻打梅縣，“合計(jì)損失1000多人”。
       軍內(nèi)越來越多的人希望將毛澤東請(qǐng)回來。在毛澤東的復(fù)職問題上，周恩來起了重要作用。擔(dān)任中央軍事部長(zhǎng)的周恩來聯(lián)系整個(gè)紅軍的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)紅四軍的問題作了詳細(xì)指示，并委托陳毅根據(jù)他談話的內(nèi)容和中央軍事會(huì)議的精神，代中央起草一封給紅四軍前委的指示信。陳毅根據(jù)周恩來多次談話的意見，以及自己對(duì)一些問題的理解，為中央起草了一封指示信，成為一個(gè)對(duì)紅四軍乃至全國(guó)紅軍建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義的文件，史稱《九月來信》。
       《九月來信》在總結(jié)紅四軍經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重指出“先有農(nóng)村紅軍，后有城市政權(quán)，這是中國(guó)革命的特征”，規(guī)定紅軍的根本任務(wù)有3項(xiàng)：“一、發(fā)動(dòng)群眾斗爭(zhēng)，實(shí)行土地革命，建立蘇維埃政權(quán)；二、實(shí)行游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，武裝農(nóng)民，并擴(kuò)大本身組織；三、擴(kuò)大游擊區(qū)域及政治影響于全國(guó)。”強(qiáng)調(diào)“黨的一切權(quán)力集中于前委指導(dǎo)機(jī)關(guān)這是正確的，絕對(duì)不能動(dòng)搖”，但是“前委對(duì)日常行政事務(wù)不要去管理，應(yīng)交由行政機(jī)關(guān)去辦”，要求紅四軍維護(hù)朱德、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)，毛澤東“仍為前委書記”。
       9月28日，中央政治局討論通過了這封信。10月22日，陳毅從上海回來后，傳達(dá)了中央指示精神。朱德表示完全贊同，歡迎毛澤東回前委工作。11月26日，毛澤東遵照中央指示重新?lián)渭t四軍前委書記。他還向朱德、陳毅等表示接受中共中央的《九月來信》，包括對(duì)他工作方式的批評(píng)。當(dāng)時(shí)陳毅誠(chéng)懇地作了自我批評(píng)，并介紹了他上海之行的情況。毛澤東也進(jìn)而表達(dá)了歉意，這樣就與陳毅、朱德消除了相互間的矛盾和隔閡。自此，紅四軍高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間達(dá)到了思想上的統(tǒng)一。
       （四）
       1929年12月28日至29日，紅四軍第九次黨代表大會(huì)在上杭縣古田的曙光小學(xué)隆重召開，出席這次大會(huì)的代表共120多人。根據(jù)中央指示，紅四軍第九次代表大會(huì)重新選舉了紅四軍前委委員1人，候補(bǔ)委員3人，選舉毛澤東任前委書記。陳毅在會(huì)上傳達(dá)了中央指示信精神，毛澤東和朱德分別在會(huì)上作了政治報(bào)告和軍事報(bào)告。代表們熱烈討論了中央指示信和會(huì)議的各種報(bào)告，認(rèn)真地總結(jié)紅軍創(chuàng)建以來黨在同各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的過程中積累起來的豐富經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，一致通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》，即“古田會(huì)議決議案”。
       決議的核心精神是強(qiáng)調(diào)紅軍必須絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，批評(píng)了單純軍事觀點(diǎn)和極端民主化等錯(cuò)誤傾向，明確規(guī)定了紅軍“是一個(gè)執(zhí)行階級(jí)的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，而不是單純的軍事組織；確立了“黨指揮槍，而不是槍指揮黨”的無產(chǎn)階級(jí)建軍原則；確立了政治思想工作在人民軍隊(duì)建設(shè)中的重要地位和作用，規(guī)定了人民軍隊(duì)政治工作的原則和方法，從而為人民軍隊(duì)的建設(shè)指明了方向。古田會(huì)議結(jié)束后，紅四軍內(nèi)立即開展了傳達(dá)貫徹會(huì)議決議的活動(dòng)，把決議作為黨課教材，視為紅軍法規(guī)，要求全體干部和黨員遵守。對(duì)決議的學(xué)習(xí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上成為一次群眾性的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過學(xué)習(xí)，干部、戰(zhàn)士的思想覺悟顯著提高，紅軍部隊(duì)呈現(xiàn)出一片新氣象。古田會(huì)議決議的精神不僅在紅四軍中貫徹實(shí)行，經(jīng)過周恩來為首的中共中央軍事部介紹，后來各地紅軍也都先后照此實(shí)行，從而使紅軍進(jìn)一步肅清了舊軍隊(duì)的影響，奠定了人民軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)。古田會(huì)議決議是中國(guó)共產(chǎn)黨和紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。它結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命的具體情況，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思列寧主義，初步回答了在黨員以農(nóng)民為主要成分的情況下，如何從加強(qiáng)黨的思想建設(shè)著手，保持黨的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的問題；初步回答了在農(nóng)村進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境中，如何將以農(nóng)民為主要成分的軍隊(duì)，建設(shè)成為無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)的問題。集中體現(xiàn)了著重從思想上建設(shè)黨這一獨(dú)特的黨的建設(shè)的道路。
       中共中央在后來的全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中高度評(píng)價(jià)古田會(huì)議決議：“這個(gè)文件是毛澤東同志寫的中國(guó)共產(chǎn)黨建軍與建黨的最早和最重要的文獻(xiàn)之一。”2014年，全軍政治工作會(huì)議在古田召開，習(xí)近平主席出席會(huì)議并指出：“福建古田是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方，是我軍政治工作奠基的地方，是新型人民軍隊(duì)定型的地方。”“革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線。實(shí)行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊(duì)，為我軍戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊(duì)的本色和作風(fēng)。”
       從三灣改編、井岡山斗爭(zhēng)至古田會(huì)議，人民軍隊(duì)建設(shè)的一系列原則基本成型，特別是毛澤東親自起草的古田會(huì)議決議將建軍原則理論化和系統(tǒng)化，從而使軍隊(duì)的成長(zhǎng)發(fā)展有了正式的綱領(lǐng)。此后幾十年來，人民軍隊(duì)在黨的工作和政治工作上有了更大的發(fā)展和創(chuàng)造，但基本的原則還是來源于這個(gè)決議。1929年，中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)了一年的艱苦轉(zhuǎn)戰(zhàn)，克服了人民軍隊(duì)創(chuàng)建初期的種種紛繁復(fù)雜的問題，最終取得了重大收獲，確立了黨指揮槍的根本原則，這一年我黨政治建軍的探索與實(shí)踐，將在歷史的長(zhǎng)河中永放光芒。