紀律條規(guī)“每周一學”（103）
發(fā)布時間：2022-11-05 09:20:01
學習宣傳紀律條規(guī)，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，在學思踐悟中進一步強化紀律意識、規(guī)矩意識，對每一位國企干職員工來說十分重要。為了更好地普及宣傳法紀知識，從2020年3月份起，集團微信公眾號推出紀律條規(guī)“每周一學”，每周推送紀律條規(guī)、中央八項規(guī)定精神相關要求及集團相關制度條款，通過學習，讓大家進一步懂法紀、守紀律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼、守底線。
本期學習“四風”問題突出表現及處理依據。
（1）違規(guī)收送禮品禮金問題。主要表現為違規(guī)收送名貴特產類禮品問題、違規(guī)收送禮金和其他禮品。此類問題具有明顯“節(jié)點”特征。當前還出現了用電子手段收送禮品禮金；違規(guī)收受煙、酒等名貴特產；用物流、快遞等方式收送禮品；虛列開支套取費用送禮等新的表現。
處理依據主要包括：《黨紀處分條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》《國資委關于做好合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出工作的通知》等。
（2）違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題。主要表現為巧立新名目違規(guī)發(fā)放，超標準、超范圍發(fā)放津補貼或福利，資金來源以套取或挪用財政資金為主，且“一把手”違規(guī)決策問題突出。
（3）違規(guī)吃喝問題。主要表現為違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理和服務對象等宴請。公款吃喝主要是超標準公務接待和違規(guī)公款大吃大喝，當前還出現了轉換報銷方式、轉移吃喝場所、轉嫁吃喝費用等情況。違規(guī)接受管理和服務對象宴請主要是接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，當前還出現了“不吃公款吃老板”、管理和服務對象付賬不出面、邀請公職人員到郊區(qū)“野奢度假”和到高檔小區(qū)、私人會所吃喝等情況。
處理依據主要包括：《黨紀處分條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》《關于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》《中央和國家機關差旅費管理辦法》《關于規(guī)范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》等。
（4）違規(guī)配備和使用公車問題。主要表現為公車私用、占用下屬單位車輛或在下屬單位報銷用車費用。當前還出現了私車公養(yǎng)、既坐公車又領車補、違規(guī)租用社會車輛等表現。
處理依據主要包括：《黨紀處分條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關公務用車管理辦法》《中央和國家機關公務用車制度改革方案》等。
（5）違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題。主要表現為違規(guī)大辦婚喪喜慶事宜，借機斂財；不如實向組織報告；違規(guī)大辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響。當前還出現了化整為零多次操辦、“退居幕后”親屬代辦、“暗度陳倉”只收錢不辦、通過微信和支付寶轉賬等隱蔽方式收受禮金等情況。
（6）公務支出中的浪費問題。主要表現為公務接待、商務宴請等方面餐飲浪費、信息化建設中不維護不更新不實用造成公共資源和財政資金浪費、辦公室浪費等。
處理依據主要包括：《黨紀處分條例》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《關于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》等。
2.形式主義、官僚主義問題具體表現及處理依據
形式主義、官僚主義問題表現主要有：（1）貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調門高、行動少落實差，脫離實際、脫離群眾，造成嚴重后果問題。有的陽奉陰違，不顧國家戰(zhàn)略布局，搞本位主義，追求局部利益，甚至濫設市場壁壘畫地為牢。有的貫徹新發(fā)展理念口號響落實差，工作中“換湯不換藥”“穿新鞋走老路”；有的脫離實際、急躁冒進，搞重復建設、爛尾工程，機械執(zhí)行層層加碼；有的工作虛浮、流于形式，炒概念、搞包裝、偽創(chuàng)新，缺乏實際效果，甚至弄虛作假。（2）在履職盡責、服務經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質量發(fā)展問題。有的庸懶怠政、敷衍塞責，“守攤子、看位子、混日子”，得過且過、不推不動；有的拈輕怕重，“層層甩鍋、推卸責任”，把問題往上推、把責任往下移；有的“怕擔風險，為了不出事、寧可不干事”；有的在落實鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接政策方面履職不力；有的“新官不理舊賬”，影響營商環(huán)境。（3）在聯系服務群眾中消極應付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強烈問題。有的解決群眾實際問題和困難不上心不盡力，對待群眾擺官威耍特權；有的對群眾訴求消極應付；有的對群眾利益漠不關心，對可能損害群眾利益的問題不聞不問，甚至吃拿卡要。（4）文山會海反彈回潮，文風會風不實不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴重負擔問題。有的文山會海、督檢考統(tǒng)籌規(guī)范不夠、重復報材料填表格；有的大會減少、小會增多；明面上的督檢考減少、變相檢查仍然較多；有的會議線下變線上，政務APP、微信工作群越來越多，存在隨意派任務、過度留痕、強制打卡、硬性推廣等“指尖上的形式主義”。
形式主義、官僚主義問題認定的有關政策依據主要包括：黨章及《廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定》等黨內重要文件，《黨內監(jiān)督條例》《巡視工作條例》《黨紀處分條例》《公職人員政務處分法》，中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題 為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》《關于進一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負工作主要措施及分工方案》等。
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